Does the practice of PPP obey the generalised assumptions of partnership rhetoric?

Resumo

Este artigo investiga a colaboração inter-organizacional entre instituições públicas e privadas: as parcerias público-privadas (PPPs). Cada vez mais, o setor privado intervém diretamente na prestação de serviços públicos e de infraestruturas. As PPPs são estudadas a partir das perspectivas de ambos os setores para obter informação que contribua para uma melhor compreensão do seu significado, consequências e funcionamento. Este artigo também analisa criticamente a relação entre a teoria e a prática. Considerando que a experiência britânica constitui uma referência internacional nas PPPs, este artigo foca o caso do Serviço Nacional de Saúde britânico. Com o objetivo de revelar as dinâmicas e os processos que envolvem esta forma de colaboração, construíram-se diversos estudos de caso a partir de entrevistas semiestruturadas, focus groups e diversas informações documentadas. Os resultados revelaram que o desenvolvimento e caracterização das PPPs estão dependentes da dimensão sócio-relacional e que, na maioria da vezes, as PPPs são dirigidas por forças institucionais e têm uma natureza transnacional que melhora consideravelmente as premissas que acompanham a retórica da parceria.